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撬动发展大引擎

— —兵团强力推进招商引资工作综述之一

时下虽是隆冬，而春天的讯息却已然在兵团大地播撒。

“用招商引资第一要事推动发展第一要务，不断壮大综合实力切实提高履职能力。”新年伊始，兵团党委六届十七次全会召开后，紧接着兵团就召开招商引资工作会议，将招商引资作为“一号工程”进行系统部署并加以推进。

新思路新举措

用第一要事推动第一要务

思路决定出路，出路决定生路。经济发展新常态下，更是如此。

“招商引资始终是兵团不断壮大综合实力、提升履职能力的现实路径，也是推动兵团可持续发展的必然选择，现阶段兵团发展上的重点就是招商引资。”兵团党委率先发出了解放思想的声音。

事实上，未雨绸缪早在2016年就已经开始。

2016年12月9日，兵团党委召开固定资产投资暨招商引资工作座谈会，提出要牢固树立和贯彻落实新发展理念，把招商引资作为第一要事，以第一要事保障发展第一要务。

2016年12月26日，在兵团9市经济发展座谈会上，兵团党委提出，要积极营造重商亲商安商便商富商的良好环境，以开放的心态和胸怀大力招商引资特别是引进工业投资。

围绕新疆工作总目标，聚焦兵团特殊使命，兵团党委始终从战略全局的高度看招商引资并进行系统部署。

兵团党委六届十七次全会指出，要牢固树立大抓投资、大抓招商引资的导向，对标自治区确定的今年投资增长50%的目标要求，强化招商引资是经济工作的第一要事、发展第一要务要靠招商引资第一要事保证的意识，坚定不移大招商、招大商、招成商。

1月7日晚，兵团召开招商引资工作会议，动员部署2017年招商引资工作。

“没有招商，就没有项目、没有投入；没有招商，就没有发展后劲；没有招商，就难以大力推进新兴产业的发展；没有招商，就没有兵团新一轮经济社会的大发展。”

“要以坚定的信心和坚决的态度，把招商引资工作作为开门第一件大事来早谋划、早准备、早动手，念念不忘加快发展，实实在在狠抓招商。”

大抓招商引资的理念和共识在兵团形成。兵团上下深刻认识到，传统的发展路径已经遭遇瓶颈，招商引资是发展经济新模式、新业态的主引擎，是补齐产业短板、优化经济结构的主动力，更是兵团加快发展、不断壮大综合实力的主路径。

以重点带全局

绷紧招商引资这根弦

有了思想上的统一，招商引资工作就有了共同努力的方向。

当前，兵团经济发展承受着多方面的压力，面临着不少复杂多变的困难因素，招商引资的重要性更加凸显。兵团党委提出，必须始终绷紧招商引资这根弦，坚持发展为上、投资为本、工业为先、招商为要，把招商引资这本经念好、念足、念响。

一分部署，九分落实。兵团各级各部门各单位切实把抓发展、抓投资、抓工业、抓招商的责任时刻放在心上、抓在手上，层层分解任务，级级压实责任。

目前，2017年各师（市）招商引资任务和兵团机关、直属单位招商引资目标任务已经分解。

各师（市）把招商引资工作列入重要议事日程，对标自治区制定的招商引资目标，兵团党委常委带头与师结对，各级各部门与开发区结对，聚焦工业企业、特别是规模以上工业企业、疆外工业企业，确保完成全年招商引资目标任务。

七师明确2017年全师招商引资到位资金200亿元、5年超千亿元的目标，组建成立了13个招商分队“走出去”招商。八师突出“招大、招特、招群”战略，以实现2017年招商引资到位资金 318 亿元、全年完成签约608亿元以上目标。十三师成立33个招商引资小分队赴全国各地，确保完成招商引资到位资金200亿元目标任务。二师提出确保完成兵团下达的70亿元招商引资任务，完成固定资产投资195亿元。五师双河市突出产业重点，将招商引资目标定为70亿元。

兵团援疆办（经协办）提出要早谋划、早准备、早动手，在抓好续建项目的同时加快建设新签落地项目以及重大项目，在建立各师、各园区投融资平台等七个方面推进招商引资工作实现新进展。兵团发改委在项目招商、投融资体制改革、推进金融业开放发展等方面提出了具体举措。兵团党委宣传部招商引资和文化产业会议提出落实兵团党委部署，扎实推动文化产业发展，全面提升招商引资质量。兵团工信委提出积极扩大工业有效投资，加大平台建设力度，提升服务水平，督促推进项目落地。

全面出击，强力推进，大抓招商引资热潮在全兵团兴起，一切积极因素被调动起来，各方力量汇聚起强大动力。

大招商大合作

推动形成招商引资大格局

“走出去”招商引资，兵团各级在行动。

1月9日，七师举行13个招商分队赴内地招商引资出征授旗仪式。1月 17 日，三师图木舒克市招商推介会在广东东莞举行，成功签约7个项目，总投资额超过7.5亿元，涉及针织服装、染整、农副产品销售等领域。石河子总场北泉镇招商人员分别前往重庆、湖北、河北、山东、河南、江苏、浙江等地，对 8 家企业开展招商工作。

作为开放发展的重要方式，招商引资无疑是兵团加快发展的必由之路。新形势下，招商引资工作怎么做？

2016年，兵团实施招商引资项目2106 个 ，到 位 资 金 1237.3 亿 元 。2017年，兵团要力争实现招商引资到位资金 1800 亿元，较 2016 年增长50％。

顺势而动方有先机，科学发力方有作为。

“走出去”招商。兵团将组织专业招商力量，坚持“眼光向外”，以大开放促进大招商，加强与内地省市尤其是发达地区产业对接。抢抓对口援疆机遇推进招商引资，进一步强化援疆项目管理、援疆干部人才服务，深化产业援疆、央企援疆，发挥好援疆干部桥梁纽带作用，主动加强与援疆省市、中央企业对接，积极承接东部地区产业梯度转移。

打造良好的平台和载体。兵团将坚持产业发展和城市建设“两个轮子”一起转，走出一条具有兵团特色的城市发展道路。紧扣兵团发展的阶段性特征，确立以新型工业化为主导的经济增长格局不动摇，继续把精力向工业集中、资源向工业汇集、政策向工业倾斜、人才向工业流动，加快发展新型工业，逐步带动三次产业协调发展。大力推进以人为核心的城市化建设，与时俱进完善城市规划，打造低成本的宜居宜业生态城市，着力提升城市的人气和活力。坚持园区优先、基础设施建设优先，适度超前加强园区基础设施建设，落实好国家产业政策和园区优惠政策，着力提升园区承载能力和服务水平。

优化环境。环境就是生产力、集聚力、吸引力和竞争力。兵团将改善招商引资软硬环境作为重点，在优化投资环境、提高服务能力上下功夫，着力打造服务“高地”、引资“洼地”和兴业“福地”。以公平高效的法治环境和平安稳定的社会环境，切实为各方力量投资创业多树“路标”、少设“路障”；深化招商引资促进年活动，建立和完善重大项目服务和责任机制，扎实推进“互联网+政务服务”，实行“一口受理、并行办理、限时办结、统一答复”的重点项目并联审批核准机制。

“千斤重担众人挑、人人头上有指标。”在持续强力推动下，招商引资必将成为兵团加快发展的强大引擎，引领兵团在更高层次、更广领域实现新的跨越。

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延 伸 阅 读

1月16日，新恒立纺织有限公司员工在操作纺织机床。新恒立纺织有限公司1.65万吨高档棉纱项目由二师三十四团与河北恒立纺织印染有限公司合作建设，项目总投资5亿元，分两期完成。项目全部建成后，将为二师铁门关市提供1500个就业岗位，年可消耗皮棉3万多吨。 栗卫平 摄

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优化投资环境 抢抓战略机遇

一师阿拉尔市倾全力推进招商引资

在兵团招商引资工作会议上，一师阿拉尔市认领了2017年180亿元的招商引资任务。一师阿拉尔市党委书记、一师政委姚新民表示，一师阿拉尔市将按照“发展为上、投资为本、工业为先、招商为要”的原则，牢固树立招商引资是第一要事、用第一要事保障发展第一要务的意识，切实将招商引资和固定资产投资责任扛在肩上。

今年，一师阿拉尔市将优化投资环境，开展“投资环境促进年”活动，围绕“十三五”师市经济社会发展重大项目，对招商引资工作提早谋划、提前部署，全力推进招商引资工作；以援疆省市和中央企业为重点，实行精准招商和产业链招商，提高招商引资工作的效率和水平；坚持“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的工作推进机制，切实加大对重点招商引资项目的跟踪服务和支持、督办力度；抢抓国家、自治区和兵团关于发展纺织服装产业的战略机遇，以电力改革为切入点，围绕纺纱、粘胶、织造、印染整产业规划建设纺织服装产业园，推动纺织产品由原料输出向成品输出转变，把阿拉尔建成全疆重要的优质棉纱、棉布、纺织品基地。（王志清）

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一〇三团签约投资1.5亿元联产项目

近日，六师一〇三团与山东乾鑫环保节能科技股份有限公司签订投资1.5亿元的秸秆、垃圾、园林废弃物、生产炭气、油、液、肥联产项目协议。该团首季招商引资工作取得积极进展。

一〇三团党委把招商引资工作作为促进产业发展的“加速器”和“一号工程”来抓，积极搭建平台，加大宣传力度，着力营造良好的招商引资环境。

据了解，去年10月10日，由新疆中盛谱兆畜牧科技有限公司投资建设的种猪场在该团投产。今年 1 月 13日，该团与新疆森谱农牧科技有限公司签订40万头生猪产业化项目协议，项目总投资4.6亿元。

“今年，一〇三团将在解放思想、转变观念、创新机制等方面下功夫，着力搭建招商引资平台，推动招商引资工作快速发展。”该团党委副书记、团长蒋慧说。（马德存）

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招商引资系列谈

投资为本招商为要

改革开放以来，东南沿海地区强势崛起，一些原本并不起眼的地方变得举世瞩目。促成这一巨大变化的原因有多种，其中重要的一条便是：大量国内外资金注入。在祖国大西北，兵团开发建设的传奇故事也是一样，当年的军垦战士不但少领军装，而且连衣领、口袋、帽檐也省去，节约出的资金用于扩大生产，才有了兵团今日的辉煌。天山南北搞建设，戈壁滩上建工厂，都需要大量资金做支撑。

当前，新疆“三期叠加”的态势没有根本改变，以维稳戍边为职责使命的兵团必须进一步壮大综合实力，提高履职能力。综合实力怎么壮大，兵团要怎样才能担负起更大责任、发挥更大作用？这是摆在兵团人面前的一道大题。需要我们内外挖潜，既要拿出一定力量推进方方面面的工作，更要抓住主要矛盾、付出大量精力推进重点工作。

重点工作就是招商引资。

要壮大综合实力，发展是硬道理。只有快速稳健发展，拥有雄厚物质基础，兵团方方面面的实力才能得到增强，更重要的是，履职能力才能进一步提高，所以，我们要坚持“发展为上”。投资是资金流的直接注入，它是经济发展最能立竿见影的推动力，也是经济发展的持久动力。只有调动各方投入，才能预期产出，所以，我们要坚持“投资为本”。今日兵团，已非昔日兵团，工业已迈上新台阶，工业对兵团经济增长的拉动和支撑作用显著增强，所以，我们要坚持“工业为先”。兵团自身财力虽然有限，外部资源近乎“无穷”，想进一步快速稳健发展，必须借鸡下蛋、借船出海，所以，我们要坚持“招商为要”。

招商引资对于兵团加快发展、壮大实力、改善民生十分关键，各级各部门各单位要始终绷紧招商引资这根弦，坚持发展为上、投资为本、工业为先、招商为要，落实相关要求，严格履行责任，干出显著成绩，不断壮大兵团综合实力，为兵团履职尽责提供雄厚物质基础（李要武）

编辑丨王增博

责任编辑丨刘慕欣

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